Deklaracja zgodności PPWR – od kiedy obowiązuje i kogo obejmie w 2026 roku?

Rosnąca liczba regulacji środowiskowych sprawia, że przedsiębiorcy coraz częściej analizują nie tylko składy produktów, lecz także sposób ich pakowania. Szczególne zainteresowanie budzi PPWR, czyli unijne przepisy dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych. W 2026 roku część obowiązków zacznie być stosowana bezpośrednio, a jednym z najważniejszych dokumentów stanie się deklaracja zgodności. Dla wielu firm oznacza to konieczność zebrania danych o materiałach, recyklacie, możliwości recyklingu oraz zgodności opakowań z wymaganiami unijnymi. Kto będzie zobowiązany do przygotowania dokumentacji, kiedy pojawią się nowe obowiązki oraz jakie konsekwencje może wywołać brak deklaracji zgodności? Zachęcamy do lektury.

Spis treści

Czym jest PPWR i dlaczego zmienia zasady dotyczące opakowań?

PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych. Zastępuje ono dotychczasową dyrektywę 94/62/WE i wprowadza jednolite zasady obowiązujące we wszystkich państwach członkowskich. Rozporządzenie weszło w życie 11 lutego 2025 r., natomiast pierwsza część przepisów zacznie obowiązywać od 12 sierpnia 2026 r.

Główne założenia PPWR – najważniejsze obowiązki dla przedsiębiorstw

Rozporządzenie PPWR w sprawie opakowań obejmuje cały cykl życia pakunku – od projektu, przez produkcję i dystrybucję, aż po zagospodarowanie odpadu. W praktyce oznacza to znacznie szerszy zakres wymagań niż dotychczas.

Najważniejsze założenia obejmują:

• ograniczanie ilości materiału wykorzystywanego do produkcji opakowań,
• redukcję pustej przestrzeni w przesyłkach i opakowaniach transportowych,
• zwiększanie udziału surowców pochodzących z recyklingu,
• rozwój systemów wielokrotnego użycia,
• poprawę recyklingowalności opakowań,
• ograniczenia dotyczące substancji niebezpiecznych,
• obowiązkową dokumentację techniczną i deklaracje zgodności,
• harmonizację oznakowania opakowań na terenie całej Unii Europejskiej.

Szczególnie istotne będą wymagania dla sektora e-commerce. Firmy wykorzystujące opakowania foliowe do wysyłki, kartony transportowe czy opakowania zbiorcze będą musiały zweryfikować, czy ich rozwiązania nie zawierają nadmiernej ilości pustej przestrzeni oraz, czy spełniają wymagania związane z recyklingiem i identyfikacją materiałów.

Kogo dotyczą zmiany wynikające z rozporządzenia PPWR?

Nowe przepisy obejmują znacznie większą grupę podmiotów, niż mogłoby się wydawać. Obowiązki nie dotyczą wyłącznie producentów opakowań. Regulacje obejmują wszystkie podmioty wprowadzające opakowania na rynek Unii Europejskiej. Do grup objętych nowymi wymaganiami należą:

• producenci opakowań,
• producenci wyrobów pakowanych,
• importerzy sprowadzający towary spoza UE,
• dystrybutorzy,
• właściciele marek umieszczający swoje oznaczenia na opakowaniach,
• firmy prowadzące sprzedaż internetową,
• podmioty świadczące usługi fulfillmentowe.

W praktyce przedsiębiorstwo wykorzystujące opakowanie do wysłania paczki może zostać zobowiązane do posiadania dokumentów potwierdzających zgodność opakowania z wymaganiami PPWR. Znaczenie będzie miała nie tylko produkcja samego opakowania, lecz także odpowiedzialność za jego wprowadzenie do obrotu pod własną marką.

Jak definiuje się opakowanie według PPWR?

Definicja opakowania w PPWR jest rozległa i opiera się na funkcji, nie samej nazwie handlowej produktu. Opakowaniem może być przedmiot z dowolnego materiału, używany do zamknięcia, ochrony, obsługi, dostawy albo prezentacji produktu. Obejmuje to opakowania sprzedażowe, zbiorcze i transportowe z papieru czy folii, a także elementy używane w dostawach internetowych (taśmy, wypełniacze, etykiety, koperty, owijki, przekładki i zamknięcia). Dla firm oznacza to potrzebę mapowania wszystkich materiałów używanych w sprzedaży i wysyłce.

Wymogi dotyczące opakowań – porównanie zasad przed i po wdrożeniu PPWR

Dotychczas wiele wymagań dotyczących opakowań wynikało z krajowych regulacji oraz systemów rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Rozporządzenie PPWR wprowadza natomiast jednolite zasady obowiązujące na terenie całej Unii Europejskiej. W tabeli przedstawiamy najważniejsze zmiany.

Jak przygotować się do nowych regulacji PPWR?

Należy przeprowadzić audyt wszystkich stosowanych opakowań, ustalić ich skład materiałowy, zweryfikować możliwość recyklingu oraz sprawdzić dostępność dokumentów od dostawców. Warto również przeanalizować umowy handlowe i podział odpowiedzialności pomiędzy producentem, importerem oraz dystrybutorem.

Deklaracja zgodności powinna odnosić się do konkretnego typu opakowania objętego oceną zgodności. W zależności od konstrukcji i parametrów opakowań może być konieczne przygotowanie więcej niż jednej deklaracji.

Jak uzyskać deklarację zgodności PPWR?

Deklaracja zgodności stanowi formalne oświadczenie producenta lub podmiotu odpowiedzialnego za wprowadzenie opakowania na rynek, potwierdzające spełnienie wymagań określonych w rozporządzeniu. Dokument musi być oparty na dokumentacji technicznej oraz ocenie zgodności.

Deklaracja powinna zawierać między innymi dane podmiotu odpowiedzialnego, identyfikację opakowania, odniesienie do odpowiednich przepisów, oświadczenie o zgodności oraz podpis osoby uprawnionej. Dystrybutor może uzyskać dokument od producenta lub dostawcy opakowania.

Wzór znajduje się w załączniku VIII do rozporządzenia, natomiast procedura oceny zgodności i zakres dokumentacji są powiązane z załącznikiem VII.

Kiedy zmiany wchodzą w życie i od kiedy PPWR będzie obowiązywać?

Rozporządzenie weszło w życie 11 lutego 2025 r., ale jego ogólne stosowanie rozpoczyna się 12 sierpnia 2026 r. Ta druga data jest najważniejsza dla deklaracji zgodności, dokumentacji technicznej oraz pierwszych wymagań dla opakowań wprowadzanych na rynek UE. Nie wszystkie obowiązki pojawią się jednak jednego dnia. Część przepisów, zwłaszcza harmonizacja oznakowania, systemy kaucyjne, klasy recyklingowalności, minimalna zawartość recyklatu i ograniczenia wybranych formatów jednorazowych, będzie wdrażana etapowo. Plan zgodności powinien więc obejmować zarówno 2026 r., jak i kolejne lata.

Konsekwencje braku deklaracji zgodności PPWR

Brak deklaracji zgodności nie będzie traktowany jako drobne uchybienie administracyjne. Od 12 sierpnia 2026 r. deklaracja stanie się jednym z podstawowych dokumentów wymaganych do legalnego wprowadzania opakowań do obrotu na rynku Unii Europejskiej. Oznacza to, że podmiot odpowiedzialny za opakowanie powinien dysponować deklaracją zgodności oraz dokumentacją techniczną potwierdzającą spełnienie wymagań rozporządzenia.

Brak wymaganej deklaracji zgodności może skutkować zakazem sprzedaży opakowań lub produktów w takich opakowaniach na terenie państw członkowskich UE. Przedsiębiorca może również narazić się na kary pieniężne, problemy podczas kontroli oraz zerwanie kontraktów przez partnerów handlowych wymagających potwierdzenia zgodności z PPWR.

PPWR po 2026 roku – jakie zmiany czekają przedsiębiorstwa?

Rozporządzenie przewiduje stopniowe wdrażanie wymagań. Kolejne etapy obejmują:

• 12 sierpnia 2026 r. – deklaracja zgodności, dokumentacja techniczna, ograniczenia dotyczące PFAS i obowiązki dla importerów spoza UE;
• 12 sierpnia 2028 r. – harmonizacja oznakowania opakowań, piktogramy materiałowe oraz rozwiązania cyfrowe, w tym kody QR;
• styczeń 2029 r. – obowiązkowe systemy kaucyjne dla wybranych opakowań po napojach;
• styczeń 2030 r. – klasy recyklingowalności A, B i C, wymagania dotyczące minimalnej zawartości recyklatu, dalsze ograniczenia wybranych opakowań jednorazowych oraz rozwój zasad minimalizacji opakowań.

PPWR w 2026 r. rozpocznie nowy etap zarządzania opakowaniami na rynku europejskim. Deklaracja zgodności stanie się obowiązkowym elementem dokumentacji dla wielu przedsiębiorstw, a odpowiedzialność za zgodność nie będzie ograniczona wyłącznie do producentów opakowań. Znaczenie zyskają dane materiałowe, recyklingowalność, identyfikowalność oraz dokumentacja techniczna. Im wcześniej firma przeanalizuje swoje opakowania i relacje z dostawcami, tym łatwiej będzie spełnić wymagania wynikające z nowych regulacji. Jeśli chcesz uniknąć problemów po 12 sierpnia 2026 r., rozpocznij przegląd stosowanych opakowań i dokumentacji już teraz.

PPWR – FAQ – najczęściej zadawane pytania